无论是固定电话、互联网，移动电话2G、3G还是附加其上诸多应用、诸多增值服务，中国信息高速路的发展始终都无法回避三个字“运营商”，没有那些运营商，就不会有今天的百度、阿里巴巴[17.72 -0.67%]、腾讯、新浪、搜狐，以及数不胜数的数字英雄。在信息高速路上，这些耳熟能详的创业成功者们，就如一辆辆狂飙的豪华跑车。但是，他们在高歌猛进的同时，也需要时时考虑着脚下的道路，因为，他们脚下的这条道路，从1999年开始就一直在变道，有时候是一车道、有时候是七车道，有时候又是五车道，如今又变成了三车道。这些跑车们需要根据车道的变化来及时做出调整，否则，就又可能步入TOM、空中网这些未与时俱进者的后尘。

车道数量的变换也就意味着运营商们的重组。重组是为了竞争，但是，允许竞争却等于不允许优胜劣汰，因此，对于中国的运营商们而言，重组似乎已经成了一个永恒的话题，往往是前一个重组还没有到位，新的重组就又开始了。回顾中国60年来的通信业，就是一段不断寻求电信体制改革与完善，不断拆分与重组运营商的历史。

1949年11月1日，邮电部成立。1994年3月，国务院将邮政总局、电信总局分别改为单独核算的企业局。1993年12月，国务院批准组建中国联合通信有限公司。1994年1月12日，为了服务于当时的“三金工程”，吉通通信有限公司成立。1994年7月19日，国务院批准电子部、电力部、铁道部和中信集团四家各参股一亿元人民币，成立中国联合通信有限责任公司，开始在市话和移动业务方面与中国电信[3.45 0.88%]展开竞争，中国电信业的坚冰被正式打破。1995年中国电信进行企业法人登记，从此逐步实行政企分开。1998年，邮政、电信分营，开始专注于电信运营。1998年3月，在原电子工业部和邮电部的基础上，组建信息产业部。

信息产业部之后，就开始了一系列的电信改革。从1999年至2002年，三年之间就进行了三次电信重组。从1999年对中国电信的“一拆分七”到2000年中国移动[73.90 1.86%]、中国电信正式成立形成了“三大两小”的格局，再到2002年中国电信业南北分拆，形成“四大两小”的竞争格局，中国电信业也实现了政企分开、邮电分营、打破垄断等阶段性目标。

第一次重组：一拆分七。1999年2月，国务院通过中国电信重组方案，组建中国移动、中国电信集团公司。同年12月和2000年1月、6月，分别批复组建中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国卫星[20.04 -0.55%]通信集团公司。1999年4月，中国网络通信有限公司成立。1999年7月，中国移动从中国电信独立而出。1999年2月14日，组建中国移动通信集团公司。

第二次重组：“三大两小”。2000年5月16日，中国移动通信集团公司挂牌。2000年5月17日，中国电信集团公司挂牌。由此形成中国电信、中国移动、中国联通[6.50 0.31%]和吉通、网通“三大两小”的经营格局。标志着中国通信业在政企分开、邮电分营的基础上实现了战略重组。2000年12月，铁道通信信息有限公司成立。2001年12月，中国卫星通信集团公司正式挂牌成立。

第三次重组：“四大两小”。2002年5月16日，中国电信[3.45 0.88%]最终南北分拆方案确定，新中国电信集团及中国网通集团正式挂牌成立。新中国电信集团，管辖南方21省电信业务经营和全国70%的长途干线经营。吉通与北方十省电信公司、中国网通合并组成中国网络通信集团公司，管辖北方十省市电信业务经营和全国30%的长途干线。由此形成了“四大两小”的竞争格局，四大即中国移动[73.90 1.86%]、中国电信、中国网通和中国联通[6.50 0.31%]，两小即中国卫通和中国铁通。2003年6月，依据国务院36号令，吉通并入网通集团。2003年11月，网通国际公司挂牌，2004年1月9日，网通北方公司成立，1月15日，网通南方挂牌，网通重组加速。2004年1月10日，中国卫通与国信寻呼签订协议，联通开始退出寻呼业。2004年1月29日，铁通公司由铁道部移交国资委，更名为“中国铁通”，作为国有独资基础电信运营企业运作。